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在上海的16个区当中，黄浦区是最市中心的一个区，青浦区则是近年来浦西发展最快的郊区。

上海也面临着从市中心外迁功能到郊区的历程，然而从目前看来，代表城市现在的黄浦区与代表城市未来的青浦区，还属于“青黄不接”的状态。

上海城市发展中的青黄不接问题本质，就是上海市中心功能向外疏解比较不足。

在上海行政区划上面，黄浦区和青浦区的位置如图所示。

从黄浦区和青浦区和面积可以看出，二区的大小差异很大，位置差异也很大。

所谓青浦区和黄浦区存在“青黄不接”的现象，主要是指作为中心城区的黄浦区没有对作为郊区的青浦区进行很好的产业转移。

上海有16个市辖区，为何单单提出青浦区和黄浦区呢？从二者的位置上可以看出。

黄浦区和青浦区的特点和关系是：

两区都在上海的东西向的轴线上面

两区中间相隔三个区：静安区、长宁区、闵行区，这三个区都是建成区

黄浦区乃至上海市想要对接长三角，方向只能是青浦区

然而，如果比较上海各区的GDP、人口和面积就可以看出端倪，如下图所示。

从上海各区的GDP、人口和面积表格中可以看出：

黄浦区的GDP是青浦区的将近两倍

黄浦区是上海面积最小的区，仅仅为青浦区的1/33

黄浦区的人口也仅仅是青浦区的1/2

虽然青浦区发展迅速，但是依然经济与黄浦区相差依然有非常大的差距，因此这个方面就体现了青浦区和黄浦区的发展不平衡。

青浦区和黄浦区的差距除了经济总量方面之外，还体现在两区的软实力上面，这点从两区的战绝指引图上面就可以看出。

黄浦区的战略指引图如下所示，基本所有的区域都是“中央活动区”。

青浦区的战略指引图如下所示，虽然青浦区发展很快，但是依旧是郊区的设计标准。

事实上，如果上海希望大力发展郊区，首先应当解决“青黄不接”的问题。

上海郊区的发展，不应当作为“次一档的中心城区”，而应当作为中心城区产业转移的地点。从黄浦区和青浦区的角度，如果黄浦区的企业迁到青浦区，显然也会有较大的发展空间。

上海的市中心疏解，其实才是市中心区和郊区双赢的手段：一方面减轻了市中心的压力，一方面又增强了郊区的发展。

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