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苏州不但是江苏省内经济发展最好的城市，更是我国所有普通地级市中发展最好的，很多省份的务工人员前往江苏务工都会选择去苏州。苏州不但经济发展好，城市综合实力也非常不错，并且文化底蕴深厚，很多人便有疑问，为何苏州除了地级市级别以外，没有副省级城市或者计划单列市的头衔，这貌似与苏州的经济地位不相符，但其实副省级城市的设立有很多条件的。

不谈直辖市，虽然我国省以下就是地级市，但是地级市中也有副省级城市、计划单列市这些存在，而且副省级城市的级别设立关系的并不只有经济这一项，也与区域位置以及能否对周边城市形成带动有很大关系。说直观点就是希望副省级城市能够发挥对周边城市的辐射作用。而苏州周边都是综合实力强劲的城市，所以无从谈起需要苏州引领一说，也就没有设立副省级城市的必要。

副省级城市的前身是计划单列市，江苏北部的山东有两个副省级城市，但江苏却只有南京一个，其实熟知山东省地理知识的人就知道，山东的副省级城市济南和青岛处在省内两个方位，相互影响的省份不同，济南辐射的是鲁中、鲁西、鲁北，而青岛是引领胶东地区，所以设立副省级城市对山东全境都有好的带动。

另外，很多人认为苏州的经济水平不但超越很多省会城市，在省内也是超越南京的，加之江苏省的命名都是取南京（江宁府）、苏州府各一个字而来的，所以苏州有实力担得起副省级城市。然而别忘了苏州西边不远便是省会南京，而东边交界更是直辖市上海，直辖市的作用显然更加高于副省级城市，将苏州设立为副省级城市意义不大。

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